Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?
Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес [email protected] .
Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.
ВниманиеШаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).
Что нужно сделать рознице
Торговые точки обязаны гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Когда к ним поступает продукция, на которую поставщик оформил ветеринарный сертификат, представитель магазина должен войти в «Меркурий» и отметить, что товар с данным ВСД принят в полном объеме или в таком-то количестве. Так обеспечивается прослеживаемость продукции, ее путь от производителя до конечной точки - полки конкретного магазина.Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
Электронных сертификатов по одной поставке формируется в разы больше, чем бумажных. Это связано с тем, что они оформляются на каждую позицию подконтрольного товара, тогда как бумажный документ можно было сделать один на всю поставку. Гасить каждый полученный ВСД в веб-версии «Меркурия» трудоемко и долго. Если при приемке данные понадобится корректировать, то обработка одного входящего ветеринарного сертификата может занять несколько минут.IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
С бумажными ВСД можно работать до 1 июля текущего года. С 1 июля 2018 года бумажные документы утрачивают силу. Первоначально назначенный срок 1 января 2018 года (согласно Федеральному закону РФ от 01.07.2015 № 243 «О ветеринарии») перенесли на полгода, поэтому вряд ли стоит рассчитывать на повторную отсрочку.В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:Повторное нарушение правил грозит штрафом до 200 тыс. рублей. До 04.04.2018 законопроект на публичном обсуждении. Сроки вступления в силу отдельных статей варьируются от 180 дней с момента принятия до 01.01.2019.
- до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них;
- до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукциюиз водных биологических ресурсов;
- до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
- до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
- до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Технический регламент "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок".
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования.
Технический регламент
"Требования к безопасности кормов и кормовых добавок"
1. Область применения
1. Настоящий Технический регламент "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок" (далее - Технический регламент) разработан в соответствии с законами Республики Казахстан от 10 июля 2002 года " О ветеринарии ", от 9 ноября 2004 года " О техническом регулировании " и 21 июля 2007 года " О безопасности пищевой продукции " и устанавливает минимально необходимые требования к безопасности кормов и кормовых добавок, предназначенных для кормления продуктивных и непродуктивных животных, а также к сырью, исходным материалам, реагентам и процессам их производства, реализации, транспортировки, применения, хранения и уничтожения.
Технический регламент распространяется на корма и кормовые добавки, производимые (изготавливаемые) и ввозимые (импортируемые), а также предназначенные для оборота на территории Республики Казахстан в качестве кормов для животных, полуфабрикатов или сырья для производства других кормов, независимо от особенностей используемых технологий.
Виды продукции, подпадающие под действие настоящего Технического регламента и их коды по классификатору товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан (далее - ТН ВЭД) указаны в приложении 1
Настоящий Технический регламент не распространяется на корма и кормовые добавки домашнего (фермерского) приготовления, предназначенные для личного применения и изготовленные из генетически модифицированного растительного и/или другого сырья.
2. Требования настоящего Технического регламента распространяются на деятельность всех физических и юридических лиц, участвующих в производстве (изготовлении), транспортировке, хранении, реализации кормов и кормовых добавок.
3. Корма и кормовые добавки, а также сырье в процессе производства (изготовления), хранения и применения могут приобрести риски для здоровья и жизни животных, людей, использующих продукцию животноводства в случаях:
1) возникновения опасности при заготовке вблизи промышленных предприятий или геохимических районов с повышенной радиацией или содержанием солей тяжелых металлов;
2) использования недоброкачественного или фальсифицированного сырья и упаковочного материала не соответствующего санитарным нормам;
3) несоблюдения технологических режимов обработки кормов (размножение патогенных микроорганизмов, накопление токсинов) способствующих отравлению животных;
4) неправильного использования и хранения средств борьбы с грызунами, насекомыми;
5) использования консервированных кормов, содержащих повышенное количество химических веществ (консервантов).
4. Управление риском по предупреждению возможного вредного воздействия осуществляется на стадиях:
1) заготовки кормов и кормовых добавок;
2) технологических процессов производства (изготовлении) кормов и кормовых добавок;
3) транспортировки и хранения кормов и кормовых добавок;
4) утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок.
2. Термины и определения
5. В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:
безопасность кормов и кормовых добавок - отсутствие недопустимого риска во всех процессах (стадиях) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок;
корма - продукты растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения, используемые для кормления животных, содержащие питательные вещества в усвояемой форме и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных;
кормовая добавка - вещества органического, минерального и (или) синтетического происхождения, используемые в качестве источников недостающих питательных и минеральных веществ и витаминов в рационе животных;
кормовая ценность - совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии;
животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных, морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел, рыб;
срок годности - период, до истечения которого корм или кормовая добавка считаются безопасными для использования по назначению при соблюдении условий процессов (стадий) производства (изготовления), оборота кормов и кормовых добавок;
комбикорм - смесь очищенных от примесей и измельченных до необходимых размеров различных кормов и кормовых добавок, обеспечивающая полноценное кормление животных определенного вида, типа и продуктивности;
металломагнитная примесь - металлические частицы различного размера и формы, содержащиеся в корме или кормовой добавке, способные притягиваться к магниту;
животные продуктивные - животные, используемые, или которые могут быть использованы, для получения продукции животноводства;
животные непродуктивные - животные, не используемые целенаправленно для получения продукции животноводства;
сено - корм, полученный в результате обезвоживания травы и содержащий не более 17 % массовой доли влаги;
сенаж - корм, приготовленный из трав, убранных в ранние фазы вегетации, провяленных до влажности не менее 40 %, и хранящихся в анаэробных условиях;
патогенная микрофлора - микроорганизмы, способные вызывать болезни животных;
недопустимый риск - риск, превышающий уровень безопасности продукции, устанавливаемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
срок хранения - период времени, в течение которого корм или кормовая добавка, при соблюдении установленных условий хранения, сохраняет показатели качества и безопасности, указанные в нормативной документации;
гранулированный корм - прессованный мелкоизмельченный корм цилиндрической или прямоугольной формы определенных размеров с содержанием сухого вещества в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;
риск - вероятность неблагоприятного влияния кормов и кормовых добавок на здоровье животных и последствия данного влияния, ведущие к возникновению опасности для жизни и здоровья животных;
токсичность - свойство кормов и кормовых добавок, характеризующее содержание токсичных веществ выше допустимого уровня, которое может вызвать заболевание или гибель животных;
сырье - объекты растительного, животного, микробиологического, химического и минерального происхождения, используемые для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок;
грубый корм - корм, содержащий не более 22 % влаги и 0,65 кормовых единиц в 1 кг сухого вещества.
3. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок
при их обороте на территории Республики Казахстан
6. При реализации и применении, а также ввозе (импорте) кормов и кормовых добавок на объектах внутренней торговли необходимы помещения и условия, обеспечивающие возможности приемки, контроля, идентификации и хранения кормов и кормовых добавок в соответствии с действующими нормативными документами на конкретные виды кормов и кормовых добавок.
7. Основными условиями при обороте кормов и кормовых добавок на территории Республики Казахстан являются:
1) соответствие кормов и кормовых добавок требованиям настоящего Технического регламента;
2) наличие документа, подтверждающего происхождение кормов и кормовых добавок, подтверждения соответствия (сертификата соответствия и (или) знака соответствия или декларации о соответствии);
3) наличие информации о кормах и кормовых добавках в маркировке и (или) сопроводительных документах изготовителя, поставщика и (или) продавца.
Условия, сроки хранения и реализация кормов и кормовых добавок должны исключать вероятность любого загрязнения и порчи.
Срок реализации устанавливается производителем (изготовителем) в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации на корма и кормовые добавки.
8. Не допускаются к реализации:
1) корма и кормовые добавки с истекшим сроком годности;
2) корма и кормовые добавки, имеющие явные признаки порчи;
3) корма и кормовые добавки, не имеющие документов, подтверждающих их происхождение или в отношении которых отсутствует информация;
4) корма и кормовые добавки, не соответствующие информации отраженной в представленных документах;
5) корма и кормовые добавки, не имеющие маркировки, с указанием сведении, предусмотренных Техническим регламентом.
При реализации кормов и кормовых добавок используются специальные оборудования, а также маркированные торговые инвентари (половники, щипцы, совки и др.). Не допускается взвешивание неупакованных кормов и кормовых добавок непосредственно на весах без упаковочных материалов.
9. Ввозимые (импортируемые) на территорию Республики Казахстан корма и кормовые добавки должны быть зарегистрированы в Государственном реестре кормов и кормовых добавок в Республике Казахстан и соответствовать требованиям настоящего Технического регламента.
10. Ввоз (импорт) кормов и кормовых добавок осуществляется с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность и сохранность качественных показателей, установленных с действующими нормативными документами по стандартизации.
4. Требования к безопасности сырья, используемого для
производства (изготовления) кормов и кормовых добавок
11. Запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека.
Запрещается производство (изготовление) кормов и кормовых добавок из (с использованием) тканей животного происхождения.
12. Условия заготовки, хранения и транспортировки сырья для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок должны соответствовать требованиям установленным законодательствами Республики Казахстан в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции.
13. Сочные корма (корм зеленый, сенаж, силос) используются как корма в цельном или обработанном виде и как сырье в составе полнорационных кормов и кормовых добавок.
Корма зеленые должны соответствовать показателям качества установленным с действующими нормативными документами по стандартизации. Не должны иметь признаков заплесневения, постороннего запаха ядовитых растений.
Грубые корма (сено, солома) используются в чистом виде и как сырье в составе кормосмесей - для производства (изготовления) гранулированных кормов. Грубые корма не должны содержать заплесневевших участков, ядовитых растений (горчак ползучий, вязель разноцветный, софора листохвостая), посторонних запахов (затхлый, плесени, гнилостный), патогенных грибов и иерсиний.
Сырье - зерно (пшеница, ячмень, овес, рожь, кукуруза, просо, арахис, семена подсолнечника, тритикале), поставляемое на кормовые цели для производства комбикормов и зернобобовые кормовые культуры (вика яровая, нут, бобы кормовые, чечевица, люпин кормовой, соя, горох) не должно содержать спорыньи, головни, вредителей и посторонней примеси. Зерно, используемое в качестве сырья, должно отвечать требованиям, установленным соответствующим Техническим регламентом.
Сырье - корнеклубнеплодные и бахчевые культуры (кормовые) не должны иметь признаков заплесневения, и превышать установленные нормы содержания опасных и ядовитых веществ.
14. Хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов (далее - материалов) должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения. При хранении сырья и материалов должна применяться система ротации, предусматривающая выпуск со склада в первую очередь сырья и материалов, поступивших на хранение раньше других. Для хранения кормов и кормовых добавок должны использоваться специальные помещения (сооружения) исключающие проникновение насекомых и грызунов.
15. Выполнение требований к безопасности консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) должно обеспечиваться их изготовителями. Каждая партия этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок должна сопровождаться ветеринарными документами установленной формы.
5. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их
производстве (изготовлении)
16. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении) в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями включают в себя установление необходимых уровней освещения, микроклимата, шума, вибрации и содержания пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
17. Технологическое оборудование, предназначенное для производства кормов и кормовых добавок должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области безопасности машин и оборудования.
18. Требования к безопасности технологических процессов (сушка, измельчение, гранулирование, введение консервирующих веществ, закваска, выпаривание, пастеризация, стерилизация) предусматривает соблюдение норм и требований нормативно-технической документации на данную продукцию. Безопасность технологических процессов гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением.
19. При производстве (изготовлении) кормов и кормовых добавок необходимо соблюдать следующие требования:
1) корма для продуктивных жвачных животных не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим;
2) корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц;
3) корма для продуктивных свиней не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных и свиней;
4) корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим.
Критериями безопасности консервированных кормов, в том числе промышленная стерильность, являются отсутствие микроорганизмов, способных развиваться при температуре хранения, установленной для конкретного вида консервов, а также микроорганизмов и микробных токсинов, опасных для здоровья животных.
20. Качество и безопасность кормов и кормовых добавок при производстве (изготовлении) проверяются путем проведения собственного производственного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы.
22. Корма и кормовые добавки, производимые (изготавливаемые) и ввозимые (импортируемые) на территорию Республики Казахстан подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции.
6. Требования к безопасности объектов по производству
(изготовлению) кормов и кормовых добавок
23. Размещение объекта по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок осуществляется при наличии ветеринарно-санитарного заключения.
24. Всем объектам присваиваются учетные номера в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области безопасности пищевой продукции.
25. Объект производства (изготовления) кормов и кормовых добавок располагается на территории благополучной по инфекционным болезням животных и птиц и эксплуатируется с соблюдением требований ветеринарно-санитарных правил.
26. Здания и производственные сооружения должны обеспечивать:
1) возможность расположения технологической линии и оборудования для производства (изготовления), хранения сырья и материалов в соответствии с нормативными документами;
2) разделение перегородками и/или отдельные помещения для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений;
3) эффективную вентиляцию производственных, подсобных и бытовых помещений и помещений, где требуется экранирование или другие меры защиты от доступа птиц, животных и насекомых в соответствии с действующими нормативами для промышленных предприятий.
27. Приготовление производственных заквасок и/или пробиотических культур проводится в специально выделенном и соответствующим образом организованном заквасочном отделении, отвечающим следующим требованиям:
1) размещено в одном производственном корпусе с основными цехами-потребителями, в изолированном помещении;
2) иметь отдельные помещения, в которых создаются и поддерживаются условия, обеспечивающие защиту заквасок и культур от загрязнения микроорганизмами, бактериофагами и другими загрязнителями;
3) иметь приточно-вытяжную вентиляцию и (или) другую эффективную систему очистки и обработки воздуха.
Контроль качества заквасок и (или) пробиотических культур при приготовлении (изготовлении) производственных заквасок и активизированных бакконцентратов осуществляется на всех этапах производственного цикла подразделением производственного контроля.
28. Объекты производства (изготовления) должны быть расположены вдали от:
1) объектов загрязнения окружающей среды и промышленной деятельности;
2) регионов, подверженных наводнениям;
3) районов, подверженных нашествию вредителей;
4) районов, где отходы производства (твердые или жидкие) не могут быть эффективно удалены.
7. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок
при их хранении, транспортировке, маркировке и упаковке
29. Корма и кормовые добавки хранятся в специальных складских помещениях в условиях, обеспечивающих их безопасность для потребления животными в течение установленного срока годности.
30. Производитель (изготовитель) устанавливает срок годности кормов и кормовых добавок, условия их хранения и транспортировки в зависимости от вида и способа производства (изготовления).
Не допускается хранение и транспортировка кормов и кормовых добавок вместе с горюче-смазочными материалами и пищевыми продуктами, имеющими специфический запах.
31. Корма и кормовые добавки транспортируются в сухих, чистых транспортных средствах, не зараженных вредителями кормовых запасов в порядке, установленном уполномоченным органом в области ветеринарии.
32. Маркировка, упаковка кормов и кормовых добавок проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок
при их уничтожении
33. Корма и кормовые добавки изымаются из оборота при:
1) не соответствии требованиям, установленных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции и настоящим Техническим регламентом;
2) отсутствии соответствующих документов, подтверждающих их происхождение и безопасность;
3) наличии явных признаков порчи, загрязнения, неприятного запаха;
4) обнаружении особо опасных болезней животных и птиц.
34. Корма и кормовые добавки, изъятые из оборота, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе, по результатам которой определяется их безопасность.
35. Уничтожение кормов и кормовых добавок, признанных по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, опасными для здоровья животных осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
9. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок
36. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок осуществляется согласно требованиям действующего законодательства Республики Казахстан.
10. Перечень гармонизированных нормативных документов
37. Перечень гармонизированных стандартов (доказательная база), обеспечивающих выполнение требований, установленных настоящим Техническим регламентом, приведен в приложении 2 к настоящему Техническому регламенту.
38. В стандартах на продукцию обязательными для выполнения являются требования настоящего Технического регламента.
39. Гармонизация применяемых действующих стандартов по кормам и кормовым добавкам, обеспечивающих выполнение требований безопасности, установленных настоящим Техническим регламентом, проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
11. Сроки и условия введения в действие
40. Настоящий Технический регламент вводится в действие по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования.
41. С момента введения в действие настоящего Технического регламента нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, действующие на территории Республики Казахстан, до приведения их в соответствие с настоящим Техническим регламентом применяются в части, не противоречащей настоящему Техническому регламенту.
Перечень
видов продукции, подпадающей под действие
Технического регламента
Виды продукции | Код ТН ВЭД |
|
Зерно фуражное: 1) пшеница 4) кукуруза 8) семена подсолнечника 9) тритикале | ||
Зернобобовые кормовые культуры: 1) вика яровая 3) бобы кормовые 4) чечевица мелкосемянная 6) люпин кормовой |
|
|
Мука витаминная из древесной зелени, мука и крупка кормовая водорослевая | ||
Кормовая продукция мукомольно-крупяной промышленности: 2) мука кормовая |
|
|
Кормовая продукция маслобойной промышленности 2) арахисовый 3) подсолнечный 4) хлопковый 5) льняной 6) рапсовый 7) конопляный 8) сурепный 9) кунжутный 2) арахисовый 3) подсолнечный 4) хлопковый 5) льняной 6) рапсовый 7) конопляный 8) клещевинный 9) кукурузный | ||
Гидрат осадка кукурузного кормового | ||
Кормовая продукция пивоваренной промышленности: 1) солод ячменный 2) дробина пивная 3) солодковые ростки | ||
Кормовая продукция крахмалопаточной промышленности: 1) кукурузный корм 2) пшеничный корм 3) кукурузный глютен | ||
Кормовая продукция спиртового производства: 1) зернокартофельная барда 2) мелассная барда | ||
Кормовая продукция сахарной промышленности: 1) свекловичный жом 3) меласса | ||
Мезга зерновая | ||
Мезга кукурузная | ||
Мезга пшеничная | ||
Мезга ячменная | ||
Мезга ржаная | ||
Мезга картофельная | ||
Кормовая продукция консервной и овощесушильной Промышленности: 1) выжимки плодовые 2) выжимки ягодные 3) выжимки овощные | ||
Продукция животноводства и побочные продукты ее переработки, используемые для производства комбинированных 1) Кормовая продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности: мука мясная мука мясо-костная мука кровяная мука костная из гидролизованного пера полуфабрикат костный жир животный кормовой 2) Кормовая продукция рыбной промышленности: мука кормовая из рыбы из млекопитающих ракообразных и беспозвоночных | ||
Кормовая продукция молочной промышленности: 1) молоко сухое обезжиренное (обрат) 2) сыворотка сухая 3) заменитель цельного молока сухой | ||
Белково-витаминные и амидо-витаминные | ||
Продукция микробиологической промышленности: 1) дрожжи кормовые 2) ферменты 3) аминокислоты 4) витамины | ||
Кормовые добавки минерального происхождения: 1) известняковая мука 2) мел кормовой 3) ракушечник 4) фосфат кальция кормовой 5) цеолиты, бентониты | ||
Продукция органического синтеза метионин кормовой | ||
Комбикорма полнорационные для продуктивной птицы (куры, утки, гуси, индейки, фазаны, перепела, страусы, | ||
Комбикорма концентраты для дичи | ||
Комбикорма концентраты для свиней: 1) для поросят-сосунов 2) для контрольного откорма свиней 3) комбикорма полнорационные для беконного откорма свиней 4) комбикорма полноценные для свиней | ||
Комбикорма концентраты для крупного рогатого скота | ||
Комбикорма концентраты для овец | ||
Комбикорма концентраты для лошадей: 1) комбикорма-концентраты для рабочих 2) комбикорма-концентраты, гранулированные для племенных кобыл 3) комбикорма-концентраты, гранулированные для тренируемых и спортивных лошадей 4) комбикорма-концентраты, гранулированные для откармливаемых 5) комбикорма-концентраты для выращивания и нагула молодняка мясных 6) комбикорма концентраты для дойных | ||
Комбикорма концентраты для пушных зверей (лисиц, песцов, соболей, норок) | ||
Комбикорма концентраты для кроликов и | ||
Комбикорма концентраты для прудовых рыб (сеголетки, племенной молодняк, производители, двухлетки, трехлетки прудовых карповых рыб и форель) | ||
Комбикорма концентраты для лососевых, осетровых рыб | ||
Сухие и концентрированные для непродуктивных животных: 1) собак и кошек 3) аквариумных рыб 4) грызунов | ||
Премиксы |
Перечень
гармонизированных нормативных документов
ГОСТ 80-96 Жмых подсолнечный. Технические условия.
ГОСТ 2081-92 Карбамид. Технические условия.
ГОСТ 2116-2000 Мука кормовая из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных. Технические условия.
ГОСТ 2929-75 Толокно овсяное. Технические условия.
ГОСТ 4808-87 Сено. Технические условия.
ГОСТ 5060-86 Ячмень пивоваренный. Технические условия.
ГОСТ 6201-68 Горох шлифованный. Технические условия.
ГОСТ 6484-96 Кислота стеариновая техническая (стеарин). Технические условия.
ГОСТ 9419-78 Реактивы. Кислота стеариновая. Технические условия.
ГОСТ 7067-88 Вика яровая. Технические условия.
ГОСТ 7169-66 Отруби пшеничные. Технические условия.
ГОСТ 7170-66 Отруби ржаные. Технические условия.
ГОСТ 9265-72 Комбикорма-концентраты для рабочих лошадей. Технические условия.
ГОСТ 9268-90 Комбикорма-концентраты для крупного рогатого скота. Технические условия.
ГОСТ 10199-81 Комбикорма-концентраты для овец. Технические условия.
ГОСТ 10385-88 Комбикорма для прудовых карповых рыб. Технические условия.
ГОСТ 10417-88 Бобы кормовые. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 10418-88 Чечевица мелкосеменная. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 10419-88 Чина. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 10853-88 Семена масличные. Метод определения зараженности вредителями.
ГОСТ 11321-89 Люпин кормовой. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 12220-96 Шрот соевый кормовой тестированный. Технические условия.
ГОСТ 13496.0-80 Комбикорма, сырье. Методы отбора проб.
ГОСТ ИСО 5725.1-2003 Комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения полихлорированных бифенилов в кормах, кормовых добавках и пищевом сырье.
ГОСТ 13496.1-98 Комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения содержания натрия и хлорида натрия.
ГОСТ 13496.2-91 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения сырой клетчатки.
ГОСТ 13496.3-92 (ИСО 6496-83) Комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения влаги.
ГОСТ 13496.4-93 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения содержания азота и сырого протеина.
ГОСТ 13496.5-70 Комбикорм. Метод определения спорыньи.
ГОСТ 13496.6-71 Комбикорм. Метод выделения микроскопических грибов.
ГОСТ 13496.7-97 Зерно фуражное, продукты его переработки, комбикорма. Методы определения токсичности.
ГОСТ 13496.8-72 Комбикорма. Методы определения крупности размола и содержания неразмолотых семян культурных и дикорастущих растений.
ГОСТ 13496.9-96 Комбикорма. Методы определения металломагнитной примеси.
ГОСТ 13496.10-74 Комбикорм. Метод определения содержания спор головневых грибов.
ГОСТ 13496.12-98 Комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения общей кислотности.
ГОСТ 13496.13-75 Комбикорма. Методы определения запаха, зараженности вредителями хлебных запасов.
ГОСТ 13496.14-87 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения золы, не растворимой в соляной кислоте.
ГОСТ 13496.15-97 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения содержания сырого жира.
ГОСТ 13496.17-95 Корма. Методы определения каротина.
ГОСТ 13496.18-85 Комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения кислотного числа жира.
ГОСТ 13496.19-93 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Методы определения содержания нитратов и нитритов.
ГОСТ 13496.20-87 Комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения остаточных количеств пестицидов.
ГОСТ 13634-90 Кукуруза. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 13797-84 Мука витаминная из древесной зелени. Технические условия.
ГОСТ 13979.0-86 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Правила приемки и методы отбора проб.
ГОСТ 13979.1-68 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Методы определения влаги и летучих веществ.
ГОСТ 13979.2-94 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Метод определения массовой доли жира и экстрактивных веществ.
ГОСТ 13979.4-68 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Методы определения цвета, запаха, количества темных включений и мелочи.
ГОСТ 13979.5-68 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Метод определения металлопримесей.
ГОСТ 13979.6-69 Жмыхи, шроты и горчичный порошок. Метод определения золы.
ГОСТ 8758-76 Нут. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 8759-92 Сорго. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 17109-88 Соя. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 9353-90 Пшеница. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 9404-88 Мука и отруби. Метод определения влажности.
ГОСТ 17483-72 Жир животный кормовой. Технические условия.
ГОСТ 17498-72 Мел. Виды, марки и основные технические требования.
ГОСТ 17536-82 Мука кормовая животного происхождения. Технические условия.
ГОСТ 17681-82 Мука животного происхождения. Методы испытаний.
ГОСТ 18057-88 Корма грубые. Метод выделения микроскопических грибов.
ГОСТ 18221-99 Комбикорма полнорационные для сельскохозяйственной птицы. Технические условия.
ГОСТ 18691-88 Корма травяные искусственно высушенные. Технические условия.
ГОСТ 19092-92 Гречиха. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 19856-86 (СТ СЭВ 5367-85) Пестициды. Общие наименования.
ГОСТ 20083-74 Дрожжи кормовые. Технические условия.
ГОСТ 21650-76 Средства скрепления тарно-штучных грузов в транспортных пакетах. Общие требования.
ГОСТ 21669-76 (СТ СЭВ 6530-88) Комбикорма. Термины и определения.
ГОСТ 21149-93 Хлопья овсяные. Технические условия.
ГОСТ 22391-89 Подсолнечник. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 22455-77 Мука и крупка кормовая водорослевая. Технические условия.
ГОСТ 22983-88 Просо. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 23153-78 Кормопроизводство. Термины и определения.
ГОСТ 23423-89 Метионин кормовой. Технические условия.
ГОСТ 23635-90 Препарат ферментный амилосубтилин Г3х. Технические условия.
ГОСТ 23637-90 Сенаж. Технические условия.
ГОСТ 23638-90 Силос из зеленых растений. Технические условия.
ГОСТ 26663-85 Пакеты транспортные. Формирование с применением средств пакетирования. Общие технические требования.
ГОСТ 23999-80 Кальция фосфат кормовой. Технические условия.
ГОСТ 26180-84 Корма. Метод определения аммиачного азота и активной кислотности (рН).
ГОСТ 26498-85 Дрожжи кормовые. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение.
ГОСТ 26826-86 Мука известковая для производства комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы и для подкормки птицы.
ГОСТ 26927-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения ртути.
ГОСТ 26929-94 Сырье и продукты пищевые. Подготовка проб.
Минерализация для определения токсичных элементов.
ГОСТ 26932-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения свинца.
ГОСТ 27262-87 Корма растительного происхождения. Методы отбора проб.
ГОСТ 27547-87 Витамин Е (а-токоферола ацетат) микрогранулированный кормовой. Технические условия.
ГОСТ 27668-88 Мука и отруби. Приемка и методы отбора проб.
ГОСТ 27786-88 (СТ СЭВ 5896-87) Кормогризин. Технические условия.
ГОСТ 27850-88 Рожь продовольственная для эксперта. Технические условия.
ГОСТ 25344-82 Ячмень кормовой. Технические условия
ГОСТ 27978-88 Корма зеленые. Технические условия.
ГОСТ 28001-88 Зерно фуражное, продукты его переработки, комбикорма. Методы определения микотоксинов: Т-2 токсина, зеараленона (Ф-2) и охратоксина А.
ГОСТ 28256-89 Комбикорма-концентраты для дойных кобыл. Технические условия.
ГОСТ 28672-90 Ячмень. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 28673-90 Овес. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 28736-90 Корнеплоды кормовые. Технические условия.
ГОСТ 29136-91 Мука кормовая из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных. Метод определения токсичности.
ГОСТ 29272-92 Солод ржаной сухой. Технические условия.
ГОСТ Р 51095-97 Премиксы. Технические условия.
ГОСТ Р 51417-99 (ИСО 5983-97) Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Определение массовой доли азота и вычисление массовой доли сырого протеина. Метод Кельдаля.
ГОСТ 12.3.041-86 ССБТ Применение пестицидов для защиты растений. Требования безопасности.
ГОСТ Р 51425-99 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определение массовой доли зеараленона.
ГОСТ 51899-2002 Комбикорма гранулированные. Общие технические требования.
ГОСТ Р 50817-95 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определения содержания сырого протеина, сырой клетчатки, сырого жира и влаги с применением спектроскопии в ближайшем инфракрасной области.
ГОСТ Р 51422-99 Корма, комбикорма, комбикормовое сырье. Метод определение массовой доли мочевины.
ПРОЕКТ
Последняя редакция март 2013г.
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ТАМОЖЕНОГО СОЮЗА
(ТР 201_/00_/ТС)
| Предисловие | |||
| Статья 1. | Область применения | ||
| Статья 2. | Правила идентификации кормов и кормовых добавок | ||
| Статья 3. | Определения | ||
| Статья 4. | Правила обращения на рынке | ||
| Статья 5. | Требования к кормам и кормовым добавкам | ||
| Статья 6. | Требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации кормов и кормовых добавок | ||
| Статья 7. | Требования к маркировке кормов и кормовых добавок | ||
| Статья 8. | Обеспечение соответствия требованиям безопасности | ||
| Статья 9. | Оценка соответствия | ||
| Статья 10. | Декларирование соответствия | ||
| Статья 11. | Государственная регистрация кормовых добавок | ||
| Статья 12. | Ветеринарно-санитарная экспертиза | ||
| Статья 13. | Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза | ||
| Статья 14. | Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента | ||
| Статья 15. | Защитительная оговорка | ||
| Приложение 1. | Показатели безопасности кормов и кормовых добавок | ||
| Приложение 2. | Предельно допустимые остаточные количества пестицидов в кормах и кормовых добавках | ||
| Приложение 3. | Нормы допустимых отклонений от декларируемых значений показателей кормов для непродуктивных животных | ||
| Приложение 4. | Порядок государственной регистрации кормовых добавок | ||
| Приложение 5. | Наиболее распространенные ядовитые и вредные растения, встречающиеся в сочных кормах | ||
| Приложение 6. | Наиболее распространенные ядовитые и вредные растения, встречающиеся в грубых кормах | ||
Технический регламент
«О безопасности кормов и кормовых добавок»
Предисловие
1. Настоящий технический регламент разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.
2. Настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к кормам и кормовым добавкам, обеспечения свободного перемещения кормов и кормовых добавок, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
3. Если в отношении кормов и кормовых добавок, приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к кормам и кормовым добавкам, то корма и кормовые добавки должны соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
Статья 1. Область применения
1. Настоящий технический регламент распространяется на корма и кормовые добавки, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к кормам, и кормовым добавкам, а также связанные с ними требования к процессам их производства (за исключением процессов выращивания и заготовки), хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также упаковки и маркировки, в целях защиты жизни и здоровья животных, человека, окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей кормов и кормовых добавок, относительно их назначения и безопасности.
2. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются:
2.1 корма;
2.2 кормовые добавки.
2.3 связанные с требованиями к кормам и кормовым добавкам процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
3. Настоящий Технический регламент не распространяется на:
корма и кормовые добавки, производимые физическими и юридическими лицами в целях личного использования и не предназначенные для выпуска в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;
зерно, поставляемое на кормовые цели;
процессы выращивания и заготовки кормов.
Статья 2.
Правила и
дентификации
кормов и кормовых добавок
1. Для целей отнесения кормов и кормовых добавок к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация кормов и кормовых добавок.
2. Идентификация кормов и кормовых добавок проводится по их наименованию и (или) их признакам, изложенным в определениях в настоящем техническом регламенте, и (или) визуальным и (или) органолептическим и (или) аналитическим методом.
3. Идентификация кормов и кормовых добавок проводится:
3.1 по наименованию - путем сравнения наименования и назначения кормов и кормовых добавок, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте;
3.2 визуальным методом – путем сравнения внешнего вида кормов и кормовых добавок с признаками, изложенными в определении таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте;
3.3 органолептическим методом – путем сравнения органолептических показателей кормов и кормовых добавок с признаками, изложенными в определениях таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте. Органолептический метод применяется, если корма и кормовые добавки невозможно идентифицировать методом по наименованию и визуальным методом;
3.4 аналитическим методом - путем проверки соответствия физико-химических и (или) микробиологических показателей кормов и кормовых добавок, признакам, изложенным в определении таких кормов и кормовых добавок, в настоящем техническом регламенте. Аналитический метод применяется, если корма и кормовые добавки невозможно идентифицировать методом по наименованию, визуальным или органолептическим методом и.
Статья 3. Определения
В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и их определения:
1. амидо-витаминно-минеральный концентрат (АВМК) – белково-витаминно-минеральный концентрат, в котором часть белка заменена небелковыми азотистыми веществами, предназначенный для скармливания жвачным животным;
2. белково-витаминно-минеральный концентрат (белково-витаминно-минеральная добавка) – однородная смесь высокобелковых, минеральных кормовых материалов и кормовых добавок, предназначенная для последующего смешивания с кормовыми материалами с целью получения сбалансированного по питательности корма;
3. бентонит (диатомит, кизельгур, перлит) кормовой – кормовой материал, представляющий смесь природных алюмосиликатных минералов, и (или) окиси алюминия (глинозема);
4. витаминная мука из древесной зелени – кормовой материал, полученный из искусственно высушенной древесной зелени хвойных и лиственных пород с повышенным содержанием витаминов;
5. вкусоароматические добавки (красители, ароматизаторы) – кормовые добавки, состоящие из вещества природного или искусственного происхождения, добавляемые в корм для улучшения или изменения его органолептических свойств, а также внешних и вкусоароматических характеристик пищевых продуктов животного происхождения и воздействующие на окраску декоративных птиц и рыб;
6. выжимки плодовые, ягодные и овощные – кормовой материал, состоящий из побочной продукции консервной и овощесушильной промышленности;
7 . выпуск в обращение кормов и кормовых добавок – купля-продажа и иные способы передачи кормов и кормовых добавок на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера;
В.В. Манаенков,
исполнительный директор Национального кормового союза,
член Правления Российского Зернового Союза
Национальный кормовой союз (НКС), образованный в сентябре 2013 г., входит в составРоссийского Зернового Союза. Решение о создании нового отраслевого союза было принято на Первом совещании российских производителей кормовых добавок, премиксов и концентратов.
Членами НКС являются 19 предприятий России, представляющих не менее 80% от числа всех отраслевых операторов.
С марта 2015 г. НКС возглавляет исполнительный директор В.В. Манаенков. С этого времени активизировалась работа с Министерством сельского хозяйства Российской федерации и другими государственными органами по таким важным для отрасли документам, как Технический регламент таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности кормов и кормовых добавок», проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка государственной регистрации кормовых добавок для животных», проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «Об утверждении Правил регулирования кормовых добавок на таможенной территории Евразийского экономического союза» и др.
Национальному кормовому союзу удалось сплотить отраслевые союзы, научно-исследовательские организации, производственные и коммерческие компании, связанные с производством и оборотом кормов для отстаивания интересов бизнеса. В планах НКС как некоммерческой организации – сформировать единое отраслевое информационное пространство на таможенной территории ЕАЭС.
Обсуждение замечаний и предложений к проекту Технического регламента таможенной территории ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок», разработанному Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, для формирования единой позиции Российской делегации, многие годы проходило в режиме принципиальных разногласий. На заседаниях экспертов Таможенного союза каждая из стран отстаивала свою позицию. Однако российские эксперты на тех же заседаниях представляли два взаимоисключающих подхода. Это связано с принципиально разными концепциями трактовки терминов представителями бизнеса, с одной стороны, и представителями контролирующих органов – с другой, и, как следствие, с формированием всей нормативной базы кормопроизводства и обращения кормов.
Выбор концепции разработки указанного технического регламента имеет стратегическое значение для развития нормативной базы кормопроизводства и оборота кормов на таможенной территории ЕАЭС.
Представители бизнеса и науки считают необходимым гармонизировать терминологию технического регламента с нормативной базой ЕС:
- есть термины «кормовая добавка» и «кормовой материал». На базе этих двух терминов формируется вся остальная терминология кормов: премиксы, кормовые концентраты, комбикорма и т.д., которые включают в себя как кормовые материалы, так и кормовые добавки. Причём все они, включая кормовые добавки, кормовые материалы, премиксы, кормовые концентраты и комбикорма, являются кормами.
- к кормовым материалам относят сырьё, которое можно скармливать животным, либо использовать как компонент комбикормов: зерно, шрот, рыбная мука, кормовые дрожжи, силос, сено, известняковая мука и т.д.
- к кормовым добавкам относят биологически активные вещества: витамины, ферменты, пробиотики, аминокислоты, и т.д., которые во всём мире подлежат государственной регистрации.
Однако представители контролирующих органов считали, что корма – это то, что животные обычно едят непосредственно, а всё остальное, что используется для приготовления кормов, – кормовые добавки. Эту концепцию, без какого-либо научного обоснования и публичного обсуждения они настойчиво отстаивали при обсуждении терминов.
Основополагающие термины «корма» и «кормовые добавки» трактовались представителями контролирующих органов как взаимоисключающие понятия в определении той или иной продукции кормопроизводства, хотя в мировой терминологии «кормовые добавки» являются составной частью «кормов». Это отражено в Директивах Европейского союза, нормативных документах Ассоциации по контролю кормов США и Канады (AAFCO) и др.
Считая премиксы и кормовые концентраты кормовыми добавками, контролирующие органы в настоящее время требуют их государственной регистрации.
В международной практике не принято регистрировать премиксы и кормовые концентраты, так как регистрируются только входящие в них кормовые добавки.
Каждая кормовая добавка имеет инструкцию по применению, где указано как и с чем её можно или нельзя смешивать, какое процентное содержание допустимо или недопустимо и т.д.
Комбикормовые предприятия выпускают в год тысячи рецептов с переменным составом по индивидуальным заявкам производителей сельхозпродукции.
Регистрация премиксов и кормовых концентратов с каждым изменением их состава приводит к невозможности своевременно реагировать на запросы животноводов в целях обеспечения их кормами, необоснованному существенному росту затрат, сокращению номенклатуры, снижению объёмов производства и даже полной его остановке.
В качестве примера рассмотрим расчёт стоимости регистрации объёма выпущенной продукции на одном из премиксных производств. За последние 5 лет предприятие выпустило свыше 3500 рецептов на сумму 1 млрд 300 млн руб. при цене реализации 28–39 тыс. руб. Если бы все рецепты были зарегистрированы, то стоимость испытаний при этом составила бы 700 млн руб. (200 тыс. за один образец), или 54% от стоимости продукции. Теоретически стоимость продукции была бы увеличена на указанную сумму. Однако вряд ли объёмы реализации премиксов остались бы в этих размерах.
Если государственная регистрация премиксов и кормовых концентратов будет проводиться в полной мере, то это приведёт к производственному коллапсу в кормопроизводстве и животноводстве.
Понимая это, представители контролирующих органов нашли выход – организовали государственную регистрацию так называемых базовых рецептов, что, во-первых, нарушает авторские права производителей, во- вторых, обуславливает абсолютно далёкий от реальной жизни подход к обеспечению безопасности кормов и организацию навязанной бюрократической услуги.
До 500 предприятий России производят премиксы, АВМК и БВМК. В среднем, каждое предприятие должно зарегистрировать около 6 базовых рецептов. Таким образом, планируемые поборы с бизнеса должны составить около 600 млн руб.
Другое дело, что представители бизнеса, понимая бессмысленность этих поборов, под разными предлогами уходят от регистрации базовых рецептов. Но данная ситуация наглядно демонстрирует как представители контролирующих органов загоняют производителей кормов в теневой бизнес. В настоящее время подавляющее большинство комбикормовых предприятий может быть оштрафовано по требованию представителей контролирующих органов.
Выходом из создавшейся ситуации является гармонизация терминов, определений и показателей безопасности технического регламента таможенной территории ЕАЭС с международными стандартами. Гармонизация с европейским законодательством позволит общаться с зарубежными специалистами по кормлению животных «на одном языке», усилить экспортный потенциал и конкурентоспособность кормовой индустрии, а также сельскохозяйственной продукции. Это приведёт к увеличению инвестиционной привлекательности всего сельского хозяйства России.
Отраслевые союзы, представляющие бизнес, связанный с производством и обращением кормов, многократно обращались с этим вопросом к руководству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, подключая к решению данной проблемы Торгово-промышленную палату и Государственную Думу Российской Федерации. Тем не менее, в течение последнего года нас под разными бюрократическими предлогами просто «водили за нос».
Однако последнее письмо на имя заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации от 28.03.2016 г., подписанное представителями Российского Зернового Союза, Национального кормового союза (НКС), Ассоциацией производителей кормов для домашних животных ЕАЭС, Национального союза производителей молока, Национальной ассоциацией скотоводов, Национального союза производителей говядины и Национального Союза свиноводов, было действительно рассмотрено на высоком уровне. С указанным документом и шестью приложениями к нему можно ознакомиться на сайте НКС: www.nfpu.ru
После двух встреч с представителями бизнеса и контролирующих органов первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Д.Х. Хатуов устранил многолетнее противостояние по проекту Технического регламента таможенной территории ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок».
Наши оппоненты уже не противопоставляют термины «корма» и «кормовые добавки». Кормовые добавки являются составной частью кормов, а премиксы и кормовые концентраты не являются кормовыми добавками.
Сейчас представители бизнеса, Департамента регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности, Департамента ветеринарии и Россельхознадзора представляют собой одну команду, которая разрабатывает позицию российской стороны по проекту технического регламента таможенной территории ЕАЭС «О безопасности кормов и кормовых добавок».
Впереди – большая и серьёзная работа над проектом технического регламента, который предстоит отстаивать в Евразийской экономической комиссии.
Желаем всем принятия грамотных решений!
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ТАМОЖЕНОГО СОЮЗА
(ТР 201_/00_/ТС)
Технический регламент
«О безопасности кормов и кормовых добавок»
Глава 1. Область применения
Статья 1. Сфера применения настоящего технического регламента
1. Настоящий Технический регламент «О безопасности кормов и кормовых добавок» (далее - Технический регламент) распространяется на корма и кормовые добавки, производимые (изготавливаемые) и ввозимые (импортируемые), предназначенные для оборота на территории Таможенного союза в качестве кормов для животных, полуфабрикатов или сырья для производства других кормов, независимо от особенностей используемых технологий.
Технический регламент устанавливает необходимые требования к безопасности кормов и кормовых добавок, предназначенных для кормления продуктивных и непродуктивных животных, а также к сырью и процессам их производства (изготовления), реализации, транспортировки, применения, хранения и уничтожения.
Настоящий Технический регламент не распространяется на корма и кормовые добавки домашнего приготовления, не предназначенные для реализации.
2. Корма и кормовые добавки, а также сырье в процессе производства (изготовления), хранения, транспортировки, применения, реализации и уничтожения могут приобрести риски для здоровья и жизни животных, людей, использующих продукцию животноводства в случаях:
1) возникновения опасности при заготовке вблизи промышленных предприятий или геохимических районов с повышенным уровнем содержания контаминантов техногенного происхождения;
2) использования недоброкачественного или фальсифицированного сырья и упаковочного материала не соответствующего санитарным нормам ;
3) несоблюдения технологических режимов обработки кормов (размножение патогенных микроорганизмов, накопление токсинов) способствующих отравлению животных;
4) неправильного использования и хранения средств борьбы с грызунами, насекомыми.
3. Управление риском по предупреждению возможного вредного воздействия осуществляется на стадиях:
1) заготовки кормов;
2) технологических процессов производства (изготовлении) кормов и кормовых добавок;
3) транспортировки, хранения и реализации кормов и кормовых добавок;
4) утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок.
4. Целями принятия настоящего технического регламента являются:
1) защита жизни и (или) здоровья животных, людей;
2) получения продукции безопасной для потребителей;
3) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей);
Статья 2 . Термины и определения
В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:
1) безопасность кормов и кормовых добавок - отсутствие недопустимого риска во всех процессах (стадиях) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок;
2) взаимосвязанные с техническим регламентом Таможенного союза стандарты – выбранные на основе согласия органов Сторон межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и (или) стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции;
3) гранулированный корм - прессованный мелкоизмельченный корм цилиндрической или прямоугольной формы определенных размеров с содержанием сухого вещества в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;
4) грубый корм - корм, содержащий не более 22 % влаги и 0,65 корм5) животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных, морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел, рыб;
5) животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных, морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел, рыб;
6) животные продуктивные - животные, используемые, или которые могут быть использованы, для получения продукции животноводства;
7) животные непродуктивные - животные, не используемые целенаправленно для получения продукции животноводства;
8) корма - продукты растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения, используемые для кормления животных, содержащие питательные вещества в усвояемой форме и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных;
9) кормовая добавка - продукты растительного, животного, микробиологического, минерального и синтетического происхождения, предназначенные для включения в состав кормов и рационов животных с целью обеспечения физиологической полноценности, профилактики заболеваний, стимуляции роста и продуктивности животных, обеспечения сохранности компонентов, увеличения доступности питательных веществ и улучшения вкусовых свойств кормов;
10) кормовая ценность - совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии;
11) комбикорм - смесь очищенных от примесей и измельченных до необходимых размеров различных кормов и кормовых добавок, обеспечивающая полноценное кормление животных определенного вида, типа и продуктивности;
12) металломагнитная примесь - металлические частицы различного размера и формы, содержащиеся в корме или кормовой добавке, способные притягиваться к магниту;
13) недопустимый риск - риск, превышающий уровень безопасности продукции, устанавливаемый в соответствии с правовыми актами стран-членов Таможенного союза;
14) патогенная микрофлора - микроорганизмы, способные вызывать болезни животных и людей;
15) риск – сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений»;
16) срок годности - период, до истечения которого корм или кормовая добавка считаются безопасными для использования по назначению при соблюдении условий процессов (стадий) производства (изготовления), оборота кормов и кормовых добавок;
17) сено - корм, полученный в результате обезвоживания травы и содержащий не более 17 % массовой доли влаги;
18) сенаж - корм, приготовленный из трав, убранных в ранние фазы вегетации, провяленных до влажности не менее 40 %, и хранящихся в анаэробных условиях;
19) силос – сочный корм, полученный из консервированной зеленый массы (кукурузы или однолетних и многолетних свежескошенных и провяленных растений);
20) сырье - объекты растительного, животного, микробиологического, химического и минерального происхождения, используемые для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок;
21) токсичность - свойство кормов и кормовых добавок, характеризующее содержание токсичных веществ выше допустимого уровня, которое может вызвать заболевание или гибель животных;
22) утилизация кормов и кормовых добавок – использование кормов и кормовых добавок в целях, отличных от целей, для которых они предназначены и в которых обычно используются, либо уничтожение некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок, позволяющее исключить неблагоприятное воздействие некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок на здоровье непродуктивных животных.
Статья 3. Условия обращение кормов и кормовых добавок
1. При реализации и применении, а также ввозе (импорте) кормов и кормовых добавок на объектах внутренней торговли необходимы помещения и условия, обеспечивающие возможности приемки, контроля, идентификации и хранения кормов и кормовых добавок в соответствии с требованиями нормативных документов Таможенного союза или международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов Сторон, применяемых на добровольной основе, обеспечивающих соблюдение требований настоящего технического регламента.
2. Основными условиями при обороте кормов и кормовых добавок на территории Таможенного союза являются:
1) соответствие кормов и кормовых добавок требованиям настоящего Технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза и (или) техническим регламентам Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС), действие которых на нее распространяется;
6. Продукция, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.
7. Корма, произведенные без использования ГМО-компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее и/или зарегистрированных линий - 0,9% и менее каждого ГМО-компонента.
Корма, произведенные с использованием ГМО-компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее каждого ГМО-компонента.
Статья 4. Требования безопасности сырья, используемого для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок
1. Запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека.
2. Сочные корма (корм зеленый, сенаж, силос) используются как корма в цельном или обработанном виде и как сырье в составе полнорационных кормов и кормовых добавок.
Корма зеленые должны соответствовать показателям качества установленным с действующими нормативными документами по стандартизации. Не должны иметь признаков заплесневения, постороннего запаха ядовитых растений .
Грубые корма (сено, солома) используются в чистом виде и как сырье в составе кормосмесей - для производства (изготовления) гранулированных кормов. Грубые корма не должны содержать заплесневевших участков, ядовитых растений (горчак ползучий, вязель разноцветный, софора листохвостая), посторонних запахов (затхлый, плесени, гнилостный), патогенных грибов и микроорганизмов.
Сырье - зерно (пшеница, ячмень, овес, рожь, кукуруза, просо, арахис, семена подсолнечника, тритикале), поставляемое на кормовые цели для производства комбикормов и зернобобовые кормовые культуры (вика яровая, нут, бобы кормовые, чечевица, люпин кормовой, соя, горох) не должно содержать спорыньи, головни, вредителей, микотоксинов и посторонней примеси. Зерно, используемое в качестве сырья, должно отвечать требованиям, установленным соответствующим Техническим регламентом.
Сырье - корнеклубнеплодные и бахчевые культуры (кормовые) не должны иметь признаков заплесневения, и превышать установленные нормы содержания опасных и ядовитых веществ.
3. Хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов (далее - материалов) должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения.
4. Выполнение требований к безопасности консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) должно обеспечиваться их изготовителями. Каждая партия этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок должна сопровождаться документом, подтверждающим их безопасность.
Статья 5. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении)
1. Требования к безопасности технологических процессов (сушка, измельчение, гранулирование, экструдирование, экспандирование, смешивание, введение консервирующих веществ, закваска, выпаривание, пастеризация, стерилизация) предусматривает соблюдение норм и требований взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза стандартов. Безопасность технологических процессов гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением.
2. При производстве (изготовлении) кормов и кормовых добавок необходимо соблюдать следующие требования:
1) корма для продуктивных жвачных животных не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим;
2) корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц;
3) корма для продуктивных свиней не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных и свиней;
4) корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим.
Безопасность консервированных кормов должна соответствовать критериям промышленной стерильности.
3. Качество и безопасность кормов и кормовых добавок при производстве (изготовлении) проверяются путем проведения собственного производственного контроля и ветеринарно-санитарной экспертизы.
4. Корма и кормовые добавки должны соответствовать нормативам показателей безопасности согласно Приложению 1 к настоящему Техническому регламенту.
В кормах и кормовых добавках, а также в сырье для производства комбикормов в обязательном порядке контролируются содержание ГХЦГ (сумма изомеров α, β, γ), ДДТ (сумма метаболитов, при использовании продуктов переработки зерна дополнительно контролируется 2.4-Д кислота, ее соли и эфиры). Другие пестициды контролируются по мере необходимости (при фактическом или предполагаемом их наличии).
1. Соответствие продукции настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом Таможенного союза стандартов.
Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о соответствии требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.
Статья 10 . Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза
1. Продукция, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.
2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.
3. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на упаковку, а также приводится в прилагаемых к продукции документах.
Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности продукции.
4. Маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза свидетельствует о ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на нее и предусматривающих нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза».
Статья 11 . Защитительная оговорка
1. Государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза.
2. Компетентный орган государства-члена Таможенного союза обязан уведомить Комиссию и компетентные органы других государств-членов Таможенного союза о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и предоставлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.
3. Основанием для применения настоящей статьи могут быть следующие случаи:
невыполнение требований настоящего технического регламента Таможенного союза;
неправильное применение взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом Таможенного союза стандартов.
4. Если компетентные органы других государств-членов Таможенного союза выражают протест против упомянутых в пункте 1 настоящей статьи мер, то Комиссия безотлагательно проводит консультации с компетентными органами всех государств-членов Таможенного союза для принятия взаимоприемлемого решения».
Статья 12. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок
Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок осуществляется согласно требованиям действующего законодательства стран-членов таможенного союза.
Настоящий технический регламент вводится в действие по истечении двадцати четырех месяцев со дня его принятии Комиссией таможенного союза.
__________________
Приложение
к техническому регламенту
«О безопасности кормов
и кормовых добавок».
НОРМАТИВЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОРМОВ И КОРМОВЫХ ДОБАВОК
1 Корма растительного происхождения
1.1 Сочные корма
1.1.1. Корма зеленые
Наименование показателя | Допустимый уровень |
Наличие признаков заплесневения | не допускается |
Посторонний запах (затхлый, плесневый, гнилостный) | не допускается |
не допускается |
|
не допускается |
|
ГХЦГ (сумма изомеров) | |
ДДТ (сумма метаболитов) | |
диазинон (базудин) | |
карбофос (малатион) | |
Диоксиноподобных полихлорированных бифенилов нг ВОЗ-ТЭФ/кг | не более 0,35 |
Маркерных полихлорированных бифенилов мг/кг | не более 0,2 |
стронций-90 | |
|
Поддержите проект — поделитесь ссылкой, спасибо!
Читайте также
|
